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Fiche pratique

Fonction publique : congés annuels

Vérifié le 04/10/2019 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Un agent de la fonction publique a droit Ă  un nombre de jours de congĂ©s annuels rĂ©munĂ©rĂ©s par annĂ©e civile, variable selon le nombre de jours travaillĂ©s par semaine. Des jours supplĂ©mentaires sont accordĂ©s lorsque l'agent prend un nombre de jours prĂ©cis entre le 1er novembre et le 30 avril. Les congĂ©s sont accordĂ©s par le chef de service en fonction des nĂ©cessitĂ©s du service. Ils ne peuvent pas ĂȘtre reportĂ©s d'une annĂ©e sur l'autre, sauf autorisation exceptionnelle de l'administration.

Principe

Tout agent en activité ou en détachement a droit, pour une année de service accompli, du 1er janvier au 31 décembre, à un congé annuel rémunéré d'une durée égale à 5 fois le nombre de jours travaillés par semaine :

Dans certaines administrations, les agents bénéficient d'un nombre de jours de congés annuels supérieur à 5 fois le nombre de jours travaillés par semaine.

Certaines périodes sont considérées comme des périodes de service accompli et ne réduisent pas les droits à congés annuels. Il s'agit des congés suivants :

  • CongĂ©s de maladie ordinaire, de longue maladie, de longue durĂ©e, de grave maladie,
  • CongĂ© pour invaliditĂ© temporaire imputable au service (Citis),
  • CongĂ©s de maternitĂ©, d'adoption, de paternitĂ© et d'accueil de l'enfant,
  • CongĂ©s de formation professionnelle, de validation des acquis de l'expĂ©rience, pour bilan de compĂ©tences,
  • CongĂ© de formation syndicale,
  • CongĂ© accordĂ© aux reprĂ©sentants du personnel au CHSCT pour suivre une formation en matiĂšre d'hygiĂšne et de sĂ©curitĂ©,
  • CongĂ© pour participer aux activitĂ©s des organisations de jeunesse et d'Ă©ducation populaire,
  • CongĂ© des responsables bĂ©nĂ©voles d'association,
  • CongĂ© de solidaritĂ© familiale,
  • CongĂ© pour siĂ©ger auprĂšs d'une association ou d'une mutuelle,
  • CongĂ© pour accomplir une pĂ©riode d'activitĂ© dans la rĂ©serve opĂ©rationnelle,
  • CongĂ© de prĂ©sence parentale.

 Ă€ noter

un fonctionnaire titulaire, originaire d'un département d'outre-mer (Dom) peut bénéficier, sous certaines conditions, d'un congé d'une durée majorée dit congé bonifié.

Exemples de calcul des congés annuels en fonction du temps de travail

Exemples au prorata du temps travaillé

Temps de travail

Nombre de jours travaillés par semaine

Congés annuels

Temps plein (100 %)

5 

25 jours (5 x 5 jours de travail par semaine)

Temps partiel (80 %)

4

20 jours (5 x 4 jours de travail par semaine)

Temps partiel (50 %)

2,5 

12,5 jours (5 x 2,5 jours de travail par semaine)

  À savoir

certains corps peuvent ĂȘtre soumis Ă  des rĂšgles particuliĂšres (les enseignants, par exemple).

Jours de congés supplémentaires

Si l'agent prend un nombre de jours précis sur ses 25 jours de congés, entre le 1er janvier et le 30 avril et entre le 1er novembre et le 31 décembre, il bénéficie de jours supplémentaires (appelés jours de fractionnement).

Jours supplémentaires accordés pour congés pris entre le 1er novembre et le 30 avril

Jours de congés annuels pris en dehors de la période 1er mai - 31 octobre

Jours accordés

5

1

6

1

7

1

8 et plus

2

Agent n'ayant pas travaillé l'année civile entiÚre

Un agent qui n'a pas travaillé une année complÚte a droit à un congé annuel dont la durée est calculée au prorata de la durée des services accomplis. Le nombre de jours obtenus est arrondi si nécessaire à la demi-journée supérieure.

Par exemple, s'il a travaillé à temps plein 9 mois dans l'année, il bénéficie de 18,75 jours de congés, arrondis à 19 jours (25 x 9 / 12).

Agent de moins de 21 ans

Un agent qui a moins de 21 ans au 1er janvier de l'annĂ©e peut demander Ă  bĂ©nĂ©ficier de la totalitĂ© des congĂ©s annuels, mĂȘme s'il n'a pas travaillĂ© une annĂ©e complĂšte.

Dans ce cas, les jours accordés en plus de ses droits à congés acquis ne sont pas rémunérés. Par exemple, s'il a travaillé à temps plein 9 mois dans l'année, seuls 19 jours (25 x 9 /12) sur 25 sont rémunérés.

Principe

Le calendrier des congés est fixé par le chef de service, aprÚs consultation de l'agent.

Les congĂ©s peuvent ĂȘtre fractionnĂ©s dans l'intĂ©rĂȘt du service.

Sauf cas particuliers (congĂ©s bonifiĂ©s par exemple), un agent ne peut pas ĂȘtre absent plus de 31 jours calendaires consĂ©cutifs.

Une priorité pour le choix des périodes de congés annuels est donnée aux agents chargés de famille.

  À savoir

un agent public ne peut pas travailler pendant ses congés, sauf dans certains cas particuliers.

Report et cumul

Les congĂ©s annuels ne peuvent pas ĂȘtre reportĂ©s d'une annĂ©e sur l'autre, sauf autorisation exceptionnelle de l'administration employeur.

Toutefois, les congés annuels non pris en raison de congés de maladie ou accident de service font exception à cette rÚgle.

Sous certaines conditions, les congés non pris au titre d'une année peuvent alimenter un compte épargne-temps (CET).

Un congé non pris ne donne lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf dans certains cas pour un agent contractuel.

Des jours de rĂ©cupĂ©ration du temps de travail (RTT) peuvent ĂȘtre attribuĂ©s en cas de dĂ©passement de la durĂ©e horaire lĂ©gale de travail.

Leurs conditions d'utilisation et de décompte sont fixées par l'administration.

Ces jours sont à distinguer des congés annuels.

Un pont est un jour de congé entre 2 jours non travaillés.

L'attribution d'un pont relĂšve de la dĂ©cision de chaque administration. Chaque annĂ©e, l'administration informe les agents en dĂ©but d'annĂ©e ou au fil de l'annĂ©e des ponts qu’elle attribue Ă©ventuellement.

Principe

Tout agent en activité ou en détachement a droit, pour une année de service accompli, du 1er janvier au 31 décembre, à un congé annuel rémunéré d'une durée égale à 5 fois le nombre de jours travaillés par semaine :

Dans certaines administrations, les agents bénéficient d'un nombre de jours de congés annuels supérieur à 5 fois le nombre de jours travaillés par semaine.

Certaines périodes sont considérées comme des périodes de service accompli et ne réduisent pas les droits à congés annuels. Il s'agit des congés suivants :

  • CongĂ©s de maladie ordinaire, de longue maladie, de longue durĂ©e, de grave maladie,
  • CongĂ©s de maternitĂ©, d'adoption, de paternitĂ© et d'accueil de l'enfant,
  • CongĂ©s de formation professionnelle, de validation des acquis de l'expĂ©rience, pour bilan de compĂ©tences,
  • CongĂ© de formation syndicale,
  • CongĂ© accordĂ© aux reprĂ©sentants du personnel au CHSCT pour suivre une formation en matiĂšre d'hygiĂšne et de sĂ©curitĂ©,
  • CongĂ© pour participer aux activitĂ©s des organisations de jeunesse et d'Ă©ducation populaire,
  • CongĂ© des responsables bĂ©nĂ©voles d'association,
  • CongĂ© de solidaritĂ© familiale,
  • CongĂ© pour siĂ©ger auprĂšs d'une association ou d'une mutuelle,
  • CongĂ© pour accomplir une pĂ©riode d'activitĂ© dans la rĂ©serve opĂ©rationnelle,
  • CongĂ© de prĂ©sence parentale.

 Ă€ noter

un fonctionnaire titulaire, originaire d'un département d'outre-mer (Dom) peut bénéficier, sous certaines conditions, d'un congé d'une durée majorée dit congé bonifié.

Exemples de calcul des congés annuels en fonction du temps de travail

Exemples au prorata du temps travaillé

Temps de travail

Nombre de jours travaillés par semaine

Congés annuels

Temps plein (100 %)

5 

25 jours (5 x 5 jours de travail par semaine)

Temps partiel (80 %)

4

20 jours (5 x 4 jours de travail par semaine)

Temps partiel (50 %)

2,5 

12,5 jours (5 x 2,5 jours de travail par semaine)

Jours de congés supplémentaires

Si l'agent prend un nombre de jours précis sur ses 25 jours de congés, entre le 1er janvier et le 30 avril et entre le 1er novembre et le 31 décembre, il bénéficie de jours supplémentaires (appelés jours de fractionnement).

Jours supplémentaires accordés pour congés pris entre le 1er novembre et le 30 avril

Jours de congés annuels pris en dehors de la période 1er mai - 31 octobre

Jours accordés

5

1

6

1

7

1

8 et plus

2

Agent n'ayant pas travaillé l'année civile entiÚre

Un agent qui n'a pas travaillé une année complÚte a droit à un congé annuel dont la durée est calculée au prorata de la durée des services accomplis. Le nombre de jours obtenus est arrondi si nécessaire à la demi-journée supérieure.

Par exemple, s'il a travaillé à temps plein 9 mois dans l'année, il bénéficie de 18,75 jours de congés, arrondis à 19 jours (25 x 9 / 12).

Agent de moins de 21 ans

Un agent qui a moins de 21 ans au 1er janvier de l'annĂ©e peut demander Ă  bĂ©nĂ©ficier de la totalitĂ© des congĂ©s annuels, mĂȘme s'il n'a pas travaillĂ© une annĂ©e complĂšte.

Dans ce cas, les jours accordés en plus de ses droits à congés acquis ne sont pas rémunérés. Par exemple, s'il a travaillé à temps plein 9 mois dans l'année, seuls 19 jours (25 x 9 /12) sur 25 sont rémunérés.

Principe

Le calendrier des congés est fixé par le chef de service, aprÚs consultation de l'agent.

Les congĂ©s peuvent ĂȘtre fractionnĂ©s dans l'intĂ©rĂȘt du service.

Sauf cas particuliers (congĂ©s bonifiĂ©s par exemple), un agent ne peut pas ĂȘtre absent plus de 31 jours calendaires consĂ©cutifs.

Une priorité pour le choix des périodes de congés annuels est donnée aux agents chargés de famille.

  À savoir

un agent public ne peut pas travailler pendant ses congés, sauf dans certains cas particuliers.

Report et cumul

Les congĂ©s annuels ne peuvent pas ĂȘtre reportĂ©s d'une annĂ©e sur l'autre, sauf autorisation exceptionnelle de l'administration employeur.

Toutefois, les congés annuels non pris en raison de congés de maladie ou accident de service font exception à cette rÚgle.

Sous certaines conditions, les congés non pris au titre d'une année peuvent alimenter un compte épargne-temps (CET).

Un congé non pris ne donne lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf dans certains cas pour un agent contractuel.

Des jours de rĂ©cupĂ©ration du temps de travail (RTT) peuvent ĂȘtre attribuĂ©s en cas de dĂ©passement de la durĂ©e horaire lĂ©gale de travail.

Leurs conditions d'utilisation et de décompte sont fixées par l'administration.

Ces jours sont à distinguer des congés annuels.

Un pont est un jour de congé entre 2 jours non travaillés.

L'attribution d'un pont relĂšve de la dĂ©cision de chaque administration. Chaque annĂ©e, l'administration informe les agents en dĂ©but d'annĂ©e ou au fil de l'annĂ©e des ponts qu’elle attribue Ă©ventuellement.

Principe

Tout agent en activité ou en détachement a droit, pour une année de service accompli, du 1er janvier au 31 décembre, à un congé annuel rémunéré d'une durée égale à 5 fois le nombre de jours travaillés par semaine :

Dans certaines administrations, les agents bénéficient d'un nombre de jours de congés annuels supérieur à 5 fois le nombre de jours travaillés par semaine.

Certaines périodes sont considérées comme des périodes de service accompli et ne réduisent pas les droits à congés annuels. Il s'agit des congés suivants :

  • CongĂ©s de maladie ordinaire, de longue maladie, de longue durĂ©e, de grave maladie,
  • CongĂ©s de maternitĂ©, d'adoption, de paternitĂ© et d'accueil de l'enfant,
  • CongĂ©s de formation professionnelle, de validation des acquis de l'expĂ©rience, pour bilan de compĂ©tences,
  • CongĂ© de formation syndicale,
  • CongĂ© accordĂ© aux reprĂ©sentants du personnel au CHSCT pour suivre une formation en matiĂšre d'hygiĂšne et de sĂ©curitĂ©,
  • CongĂ© pour participer aux activitĂ©s des organisations de jeunesse et d'Ă©ducation populaire,
  • CongĂ© des responsables bĂ©nĂ©voles d'association,
  • CongĂ© de solidaritĂ© familiale,
  • CongĂ© pour siĂ©ger auprĂšs d'une association ou d'une mutuelle,
  • CongĂ© pour accomplir une pĂ©riode d'activitĂ© dans la rĂ©serve opĂ©rationnelle,
  • CongĂ© de prĂ©sence parentale.

 Ă€ noter

un fonctionnaire titulaire, originaire d'un département d'outre-mer (Dom) peut bénéficier, sous certaines conditions, d'un congé d'une durée majorée dit congé bonifié.

Exemples de calcul des congés annuels en fonction du temps de travail

Exemples au prorata du temps travaillé

Temps de travail

Nombre de jours travaillés par semaine

Congés annuels

Temps plein (100 %)

5 

25 jours (5 x 5 jours de travail par semaine)

Temps partiel (80 %)

4

20 jours (5 x 4 jours de travail par semaine)

Temps partiel (50 %)

2,5 

12,5 jours (5 x 2,5 jours de travail par semaine)

Un agent à temps partiel a droit à des congés annuels d'une durée égale à celle d'un agent à temps plein. Toutefois, les congés sont payés au prorata de la quotité de travail effectuée.

Jours de congés supplémentaires

Si l'agent prend un nombre de jours précis sur ses 25 jours de congés, entre le 1er janvier et le 30 avril et entre le 1er novembre et le 31 décembre, il bénéficie de jours supplémentaires (appelés jours de fractionnement).

Jours supplémentaires accordés pour congés pris entre le 1er novembre et le 30 avril

Jours de congés annuels pris en dehors de la période 1er mai - 31 octobre

Jours accordés

3

1

4

1

5

1

6

2

7

2

8 et plus

2

Congés fractionnés en au moins 3 périodes d'au moins 5 jours chacune sur l'année

1

Agent n'ayant pas travaillé l'année civile entiÚre

Un agent qui n'a pas travaillé une année complÚte a droit à un congé annuel de 2 jours ouvrés par mois ou fraction de mois supérieure à 15 jours.

Par exemple, s'il a travaillé à temps plein du 10 avril au 31 décembre, il bénéficie de 18 jours de congés (9 x 2).

Principe

Le calendrier des congés est fixé par le chef de service, aprÚs consultation de l'agent.

Les congĂ©s peuvent ĂȘtre fractionnĂ©s dans l'intĂ©rĂȘt du service.

Sauf cas particuliers (congĂ©s bonifiĂ©s par exemple), un agent ne peut pas ĂȘtre absent plus de 31 jours calendaires consĂ©cutifs.

Une priorité pour le choix des périodes de congés annuels est donnée aux agents chargés de famille.

  À savoir

un agent public ne peut pas travailler pendant ses congés, sauf dans certains cas particuliers.

Report et cumul

Les congĂ©s annuels ne peuvent pas ĂȘtre reportĂ©s d'une annĂ©e sur l'autre, sauf autorisation exceptionnelle de l'administration employeur.

Toutefois, les congés annuels non pris en raison de congés de maladie ou accident de service font exception à cette rÚgle.

Sous certaines conditions, les congés non pris au titre d'une année peuvent alimenter un compte épargne-temps (CET).

Un congé non pris ne donne lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf dans certains cas pour un agent contractuel.

Des jours de rĂ©cupĂ©ration du temps de travail (RTT) peuvent ĂȘtre attribuĂ©s en cas de dĂ©passement de la durĂ©e horaire lĂ©gale de travail.

Leurs conditions d'utilisation et de décompte sont fixées par l'administration.

Ces jours sont à distinguer des congés annuels.

Un pont est un jour de congé entre 2 jours non travaillés.

L'attribution d'un pont relĂšve de la dĂ©cision de chaque administration. Chaque annĂ©e, l'administration informe les agents en dĂ©but d'annĂ©e ou au fil de l'annĂ©e des ponts qu’elle attribue Ă©ventuellement.

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